هل سقف وأنظمة التجارة العمل

اتحاد العلماء المهتمين.

أنت هنا.

تسعير الكربون 101.

ما هو تسعير الكربون؟

"تسعير الكربون" هو استراتيجية قائمة على السوق لخفض انبعاثات الاحترار العالمي. والهدف من ذلك هو وضع سعر للانبعاثات الكربونية - وهو قيمة نقدية فعلية - بحيث تنعكس تكاليف التأثيرات المناخية والفرص المتاحة لخيارات الطاقة المنخفضة الكربون بشكل أفضل في خيارات الإنتاج والاستهلاك. ويمكن تنفيذ برامج تسعير الكربون من خلال إجراءات تشريعية أو تنظيمية على الصعيد المحلي أو على مستوى الولايات أو على الصعيد الوطني.

وينمو عدد سياسات تسعير الكربون على أساس سنوي تقريبا. انقر للحصول على الصورة بالحجم الكامل.

المصدر: تقرير حالة البنك الدولي واتجاهاته.

فالوقود الأحفوري (الفحم، والنفط، والغاز الطبيعي) الذي نستخدمه لتوليد الكهرباء، وقوة سياراتنا، وتسخين منازلنا تنتج جميعها انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وهي السبب الرئيسي لتغير المناخ. وفي معظم الحالات، يتحمل دافعو الضرائب والأفراد المتضررون مباشرة تكاليف الآثار المناخية، بما في ذلك تكاليف الصحة العامة وتكاليف الأضرار الناجمة عن موجات الحر والفيضانات والأمطار الغزيرة والموجات الجفافية، ولكن لا تؤخذ في الاعتبار في القرارات التي يتخذها منتجي أو مستهلكين للسلع كثيفة الكربون.

ويساعد وضع سعر على الكربون على إدراج المخاطر المناخية في تكلفة ممارسة الأعمال التجارية. ويصبح انبعاث الكربون أكثر تكلفة، ويسعى المستهلكون والمنتجون إلى إيجاد سبل لاستخدام التكنولوجيات والمنتجات التي تولد أقل منها. ثم يعمل السوق كوسيلة فعالة لخفض الانبعاثات، وتشجيع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة، ودفع الابتكار في التكنولوجيات منخفضة الكربون. وتعتبر سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة استخدام الطاقة حاسمة أيضا في خفض الانبعاثات بشكل فعال من حيث التكلفة.

ويعتبر تسعير الكربون على نطاق واسع أداة قوية وفعالة ومرنة للمساعدة في التصدي لتغير المناخ، وهو مدعوم من قبل مجموعة من الخبراء والشركات والمستثمرين وصناع السياسات ومجموعات المجتمع المدني والدول والدول. وتستخدم برامج تسعير الكربون بالفعل في العديد من الولايات والبلدان، بما في ذلك ولاية كاليفورنيا، والولايات التسع الشمالية الشرقية التي تنتمي إلى المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة، وأوروبا.

كيف يعمل تسعير الكربون؟

هناك على نطاق واسع طريقتان لوضع سعر على الكربون:

وفي إطار برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري، فإن القوانين أو اللوائح ستحد من انبعاثات الكربون من قطاعات معينة من الاقتصاد (أو الاقتصاد كله)، أو البدلات (أو تصاريح إصدار الكربون) لتتناسب مع الحد الأقصى. على سبيل المثال، إذا كان الحد الأقصى 10،000 طن من الكربون، سيكون هناك 10،000 طن واحد البدلات. ومن شأن انخفاض سقف الانبعاثات أن يساعد على خفض الانبعاثات على مر الزمن.

ويمكن أن تساعد برامج التسعير الضريبي للتبادل التجاري وتدابير فرض الضرائب على الكربون الاقتصادات على الابتعاد عن أشكال الطاقة الكثيفة الكربون.

وكل مصدر للانبعاثات الخاضعة للغطاء (على سبيل المثال، محطات توليد الطاقة أو مصافي التكرير) سيكون مطلوبا للاحتفاظ بدلات مساوية للانبعاثات التي تنتجها. ويمكن لمشغلي محطات الطاقة الحصول على بدلات من خلال مزاد (حيث يقدمون مخصصات للبدلات التي يحتاجونها) أو التخصيص (حيث يمنحون عددا محددا من البدلات مجانا).

وبمجرد حصول هذه الكيانات على بدلات، فإنها ستكون قادرة على التجارة أو بيع البدلات بحرية فيما بينها أو غيرها من المشاركين في السوق المؤهلين. ونظرا لأن البدلات محدودة ومن ثم فهي قيمة، فإن الذين يخضعون للحد الأقصى سيحاولون خفض انبعاثاتهم كوسيلة لتقليل عدد البدلات التي يتعين عليهم شراؤها. ويحدد التفاعل الناتج بين الطلب والعرض من البدلات في السوق سعر البدل (المعروف أيضا باسم سعر الكربون).

مع ضريبة الكربون، يتم سن قوانين أو لوائح تحدد رسوما للطن الواحد من انبعاثات الكربون من قطاع ما أو الاقتصاد بأكمله. ويتعين على مالكي مصادر الانبعاثات الخاضعة للضريبة أن يدفعوا الضرائب التي تعادل رسوم الطن الواحد من مجموع انبعاثاتهم. ومن شأن أولئك الذين يستطيعون خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة أن يخفضوا من مدفوعاتهم الضريبية. فالذين يخضعون للضريبة سيكون لديهم حافز لخفض انبعاثاتهم، عن طريق الانتقال إلى طاقة أنظف واستخدام الطاقة بكفاءة أكبر. ومن شأن ارتفاع ضريبة الكربون أن يساعد على ضمان انخفاض الانبعاثات على مر الزمن.

وتشمل النهج الهجينة البرامج التي تحد من انبعاثات الكربون ولكنها تضع حدودا على مقدار السعر الذي يمكن أن يختلف (لمنع الأسعار من الانخفاض إلى حد كبير أو ارتفاع مرتفع جدا). وهناك نهج آخر مختلط يضبط الضريبة لضمان تحقيق أهداف محددة لخفض الانبعاثات. ويمكن أن يكون هناك نهج ثالث مختلط عندما تطبق الولاية القضائية سقف الكربون - وبرنامج التجارة لبعض القطاعات وتطبق ضريبة الكربون على غيرها. ويمكن لبرامج تسعير الكربون أن تعمل أيضا بطريقة تكميلية مع غيرها من سياسات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، مثل معايير الكهرباء المتجددة، ومعايير كفاءة الطاقة، وقواعد اقتصاد وقود المركبات.

إن ضرائب البنزين، وضرائب الفصل من أجل استخراج الفحم والغاز الطبيعي أو التنقيب عن النفط، أو السياسات التي تنطوي على تكلفة اجتماعية للكربون هي أمثلة على طرق أخرى لإدخال سعر غير مباشر على الكربون في قرارات المستهلكين أو الأعمال التجارية.

ومن منظور اقتصادي، تعمل كل من ضريبة الكربون وأنظمة الحد الأقصى والتجارة بطرق مكافئة: يحدد أحدهما سعرا للانبعاثات يحدد بعد ذلك مستوى الانبعاثات، ويحدد الآخر مستوى الانبعاثات، الذي يحدد سعر تلك الانبعاثات . مستوى الضريبة أو الحد الأقصى ومعدل الزيادة (للضريبة) أو التراجع (لحد أقصى) مع مرور الوقت يدفع درجة خفض الانبعاثات. وبتصميم جيد، يمكن لكل من هذين النهجين أن يحقق الهدف الرئيسي لبرنامج قوي لتسعير الكربون، وهو المساعدة على خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة بما يتماشى مع أهداف المناخ والطاقة. ومع ذلك، قد تكون هناك أسباب سياسية أو سياسية هامة لتفضيل أحد أو الآخر في سياق معين، مثل تفضيلات الناخبين أو حدود للسلطة التنظيمية أو التشريعية.

منافع اقتصادية.

ويمكن لكل من ضريبة الكربون وبرنامج الحد من التبادل التجاري والبدلات المزودة بالمزاد العلني أن يحقق عائدات كبيرة. ولهذه الإيرادات آثار هامة على الإنصاف التوزيعي والنمو الاقتصادي. ويمكن أن تشمل الاستخدامات المحتملة لإيرادات الكربون واحدا أو أكثر مما يلي:

• تقییم الآثار غیر المتناسبة لارتفاع أسعار الطاقة للأسر ذات الدخل المنخفض (علی سبیل المثال من خلال الحسومات علی فواتیر الکھرباء للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط) تقدیم المساعدة الانتقالیة إلی العمال والمجتمعات التي تعتمد علی الوقود الأحفوري لسبل عیشھم (مثل تمویل التدریب علی الوظائف والاستثمارات في التنويع الاقتصادي) الاستثمار في الطاقة المتجددة؛ والمركبات النظيفة، والوقود، وخيارات النقل العابر؛ وكفاءة الطاقة لتسريع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة وخفض تكاليف المستهلك الاستثمار في المجتمعات التي تواجه عبئا غير متناسب من التلوث من الوقود الأحفوري خلق فرصة لخفض الضرائب الأخرى مثل الرواتب والمبيعات أو ضرائب الشركات وتعويض عن (من خالل عائدات الكربون خفض العجز نصيب الفرد من األرباح) مثل الشيكات السنوية (لجميع األمريكيين الذين يدفعون عن طريق قسمة بعض أو كل إيرادات الكربون االستثمار في البنية التحتية الصامدة للمناخ) مثل الطرق المحسنة والجدران البحرية (أو تكاليف إعادة التوطين للمجتمعات المحلية في مخاطر عالية المساهمة في الجهود الرامية إلى خفض الكربون والاستعداد لتغير المناخ في البلدان النامية.

ويطلق على البرنامج الذي يعيد جميع الإيرادات مباشرة إلى دافعي الضرائب "محايد الإيرادات". ويمكن إرجاع الإيرادات بطرق شتى، بما في ذلك التخفيضات الضريبية أو نصيب الفرد من الأرباح.

وهناك تسعة وثلاثون بلدا و 23 ولاية قضائية دون وطنية لديها شكل من أشكال تسعير الكربون، حيث تغطي 12 في المائة من جميع انبعاثات غازات الدفيئة.

مصدر الصورة: البنك الدولي.

وفي الفترة بين عامي 2018 و 2017، وفر مستهلكون في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي 460 مليون دولار على فواتير الطاقة من خلال برنامج تسعير الكربون الإقليمي.

ويعاد استثمار نحو 59 في المائة من عائدات الكربون من البرنامج في كفاءة استخدام الطاقة، مما يؤدي إلى انخفاض فواتير الطاقة الإجمالية.

صور: آرون ماي / سيسي بي-ند (فليكر)

استثمرت كاليفورنيا مبلغ 912 مليون دولار من العائدات من برنامجها الخاص بالحد الأقصى والتجارة من خلال عام 2018. واستثمر واحد وخمسون في المائة من هذه الأموال في مشاريع استفادت منها المجتمعات المحلية المحرومة.

الصورة: آرون / سيسي بي-نك-ند (فليكر)

أكثر من 1000 شركة ومستثمر في جميع أنحاء العالم تدعم تسعير الكربون. ويمثل المستثمرون وحدهم أكثر من 24 تريليون دولار من الأصول.

صور: وزارة الخارجية الأمريكية.

الدعم لتسعير الكربون يأتي من كلا الجانبين من الممر.

S.547 كريديت فور فولونتاري ريدوكتيونس أكت.

السيناتور جون شافي (R-ري)، السيناتور كوني ماك (R-فل)، والسناتور جوزيف ليبرمان (I-كت)

H. R. 2380 ريس واجيس، كت كربون أكت.

ممثل بوب إنغليس (R-سك)، وممثل جيف فليك (R-أز)، وممثل دانيال ليبينسكي (D-إيل)

صور: توم ليجرو / سيسي بي-ني (فليكر)

صور: أخبار أوريسوند / سيسي بي (فليكر)

اعتبارات العلوم.

ومن شأن وجود سقف أو ضريبة كربونية قوية أن يضع الاقتصاد على مسار نحو التخفيضات العميقة القائمة على العلم في الانبعاثات اللازمة للحد من بعض أسوأ آثار تغير المناخ. وقد استرشد بتقرير التقييم الخامس للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ لعام 2017 واتفاق باريس لعام 2018 الذي تم التوصل إليه بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، أن يكون الهدف الأمريكي الشامل هو الوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية (أي أي انبعاثات متبقية يجب تعويضها بزيادة أو عزلها البيولوجي أو الجيولوجي) بحلول منتصف القرن. ويمكن للبلد أن يمضي قدما في هذا المسار من خلال وضع أهداف مؤقتة قوية لخفض الانبعاثات بالنسبة للقطاعات الرئيسية التي تنبعث منها الكربون، وتنفيذ سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة الطاقة، ومن خلال التدابير الحكومية أو الإقليمية.

المخاوف المتعلقة بالأسهم.

إن وضع سعر على الكربون له تأثير على نطاق الاقتصاد ككل، ويتطلب التصميم الجيد للسياسات معالجة الآثار المحتملة على الإنصاف. وتشمل هذه الشواغل المتعلقة بالأسهم ما يلي: الأثر التراجعي للزيادات المحتملة في أسعار الطاقة على الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض؛ وإمكانات سياسات تسعير الكربون للسماح لبعض محطات توليد الطاقة أو المصافي التي تعمل بالوقود الأحفوري بمواصلة تشغيل وإنبعاث ملوثات الهواء والمياه في الأحياء التي يثقلها التلوث بالفعل؛ والصعوبات الاقتصادية التي تواجه العمال والمجتمعات المحلية التي تعتمد على صناعات الوقود الأحفوري من أجل كسب الرزق أو على أساسها الضريبي عندما ننتقل من هذه الموارد.

ويمكن أن توفر إيرادات الكربون مصدرا للتمويل للمساعدة في معالجة هذه الشواغل، إلى جانب السياسات الأخرى المستهدفة. فمثلا:

وميكن أن تساعد اإلجراءات اخلاصة بتحسني الكفاءة وكفاءة استخدام الطاقة املخصصة لألرس املنخفضة الدخل أو ذات الدخل الثابت عىل ضمان عدم دفعها حصة غري متناسبة من تكلفة خفض الكربون. وغالبا ما تضرب المجتمعات المحرومة من حقوقها من التلوث الناجم عن قطاع الطاقة الأحفورية. ويمكن الحد من هذا التلوث عن طريق إقران سياسة تسعير الكربون بالاستثمارات في المبادرات المحلية للطاقة النظيفة والكفاءة، وتشديد الضوابط على الهواء المحيط وملوثات المياه والمواد السامة، وحوافز تقاعد محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم. وينبغي أن يتلقى العمال والمجتمعات المحلية المتأثرة بالابتعاد عن الوقود الأحفوري المساعدة الانتقالية من خلال برامج تدريب العمال ومبادرات التنويع الاقتصادي وتمويل استحقاقات المتقاعدين التي قد تتأثر سلبا عندما تغير الشركات الأحفورية نماذج أعمالها.

تسعير الكربون في العمل.

ويعتبر برنامج تجارة ثاني أكسيد الكبريت الأمريكي، الذي أنشئ كجزء من برنامج الأمطار الحمضية، مثالا رائدا على استخدام السوق لتقليل التلوث. وتعمل برامج الحد من الكربون والتجارب بنجاح بالفعل في ولاية كاليفورنيا ودول شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي التسع التي تشارك في المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة (رجي). ولدى هذه الدول أيضا سياسات متكاملة للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة تعمل جنبا إلى جنب مع سعر الكربون لخفض الانبعاثات. وينظر العديد من الدول في برامج تجارة الكربون كجزء من خطط امتثالها لخطة الطاقة النظيفة.

أول برنامج للحد من الكربون في العالم والتجارة، الذي أطلق في عام 2005، هو برنامج الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات (يو-إتس). ونفذت المقاطعة الكندية في كولومبيا البريطانية ضريبة الكربون في عام 2008. كما أطلقت الصين عددا من البرامج النموذجية للحد من الاتجار بالتجارة على مستوى المقاطعات وتعتزم إطلاق برنامج تجاري وطني في غضون السنوات القليلة المقبلة.

العديد من الشركات الكبرى تستخدم بالفعل السعر الداخلي على الكربون لإبلاغ قراراتهم التجارية. كما أعربت قائمة متزايدة من الشركات عن دعمها لسياسة لوضع سعر على الكربون، بما في ذلك شركة آبل، وجوجل، وشركة بي بي، وشركة رويال داتش شل، وشركة يونيليفر، وشركة نستله. ويتعين على الشركات والمستثمرين إعادة توجيه نماذج أعمالهم نحو اقتصاد منخفض الكربون، مع دعم تنفيذ سعر الكربون القوي.

ومع تزايد الاعتراف بالحاجة الملحة لمعالجة تغير المناخ، من المرجح أن يزداد الزخم اللازم لاعتماد برامج تسعير الكربون في السنوات القادمة سواء في الولايات المتحدة أو على الصعيد العالمي.

نحن بحاجة إلى دعمكم.

لجعل التغيير يحدث.

ويمكننا أن نخفض انبعاثات الاحترار العالمي وأن نضمن أن المجتمعات لديها الموارد التي تحتاجها لتحمل آثار تغير المناخ - ولكن ليس بدونك. دعمكم السخي يساعد على تطوير الحلول القائمة على العلم من أجل مستقبل صحي وآمن ومستدام.

من مدوناتنا.

ترامب في عقلين حول تغير المناخ يضع الأمن الأمني ​​آخر شانا أودفاردي ديسمبر 18، 2017 الصين في التركيز # 20: عيد الشيوعي الصيني غريغوري كولاكي 18 ديسمبر 2017 إدارة ترامب كلمة حظر يمتد إلى الوكالات الاتحادية الأخرى. الاعتداء المستمر على العلم هو أسوأ بكثير. مايكل هالبرن 17 ديسمبر 2017.

على تويتر.

أبدي فعل.

دعوة أعضاء الكونجرس اليوم لدعم معيار قوي لإدارة مخاطر الفيضانات الفيدرالية التي تشكل مخاطر المناخ في المستقبل وتعطي الأولوية لجهود إعادة بناء مرنة.

مقدمة إلى أنظمة الكربون كاب والتجارة في جميع أنحاء العالم.

ويجري إنشاء أسواق الكربون في جميع أنحاء العالم، ولكن كيف تعمل أنظمة الحد الأقصى للتبادل التجاري تماما؟ من خلال الإجابة على بعض الأسئلة حول أنظمة الحد الأقصى للتجارة، توضح هذه القطعة لماذا وكيف يتم اعتماد هذه الأنظمة في الممارسة العملية.

ما هي نقطة نظام الحد الأقصى للتجارة؟ وتعتبر نظم الحد من الانبعاثات والتجارة نهجا للحد من انبعاثات غازات الدفيئة ومكافحة تغير المناخ. ويفضل العديد من الاقتصاديين وواضعي السياسات وعلماء البيئة آليات السوق، التي تشمل أنظمة الحد الأقصى للتبادل التجاري وضريبة الكربون، نظرا لقدرتها على تعزيز الكفاءة والابتكار. والبديل لآليات السوق هو نهج القيادة والسيطرة التقليديين الذي يشمل المعايير المحيطة، وحدود الانبعاثات المحددة المصدر، أو متطلبات التكنولوجيا.

ولكن ما هو بالضبط سقف ونظام التجارة؟ فالصناعات التي يغطيها نظام الحد الأقصى للتجارة لديها حدود أو سقف على كمية غاز ثاني أكسيد الكربون أو ثاني أكسيد الكربون المكافئ لغازات الدفيئة التي يمكن أن تلوثها. وعادة ما تبدأ نظم االمتياز والتجارة من خالل تغطية الصناعات الكبيرة التي تنبعث منها البالد مثل محطات الطاقة، ولكن ينبغي أن تشمل في نهاية المطاف االقتصاد بأكمله، مما يخفض الحد األدنى للتلوث على مر الزمن للحد من االنبعاثات باستمرار. ويمكن للشركات التي تلوث أكثر من حدودها شراء ائتمانات الكربون (الملقب بتصاريح أو بدلات) التي تمثل كل منها طنا متريا من ثاني أكسيد الكربون. وستقوم الشرکات بشراء ھذه القروض إذا کان من الأکثر رصید شراء اعتمادات أکثر من خفض انبعاثاتھا. إذا كانت الشركات تنبعث منها أقل من بدلها، فإنها يمكن أن تبيع ائتماناتها للشركات التي ترغب في شراء أكثر من ذلك. وإذا كانت الشركات أكثر فعالية من حيث التكلفة لتقليل انبعاثاتها ومن ثم بيع بدلاتها، فإنها ستفعل ذلك. وهكذا، يتم إنشاء سوق الكربون ويتم المزاد العلني. بطريقة أو بأخرى، يتعين على الشركات في كل عام تغطية انبعاثاتها أو فرض غرامة.

ما مدى انتشار هذا النهج؟ واعتمدت أنظمة الحد من انبعاثات الكربون وتجارتها من قبل 39 ولاية وطنية و 23 ولاية قضائية دون وطنية عبر القارات. إن نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات (إيتس) هو الأول والأكبر في العالم، لكنه رأى أنه نصيب عادل من العقبات ولم يكن فعالا في خفض الانبعاثات كما كان يأمل الكثيرون. على وجه التحديد، كان سعر الكربون في السوق منخفضا وعندما يكون السعر منخفضا، هناك أقل حافزا للحد من الانبعاثات. ومع ذلك، فإن أسواق الكربون الجديدة آخذة في الظهور، والبعض الآخر ينضج، ويجري استخلاص الدروس. كان عام 2017 عاما كبيرا بالنسبة لأسواق الكربون: فقد ربطت كيبيك وكاليفورنيا أنظمةها الحالية، وأقامت مقاطعة سادس في الصين، وهي البلد الذي ينبعث منها معظم ثاني أكسيد الكربون في العالم، نظاما للغطاء والتداول. في الأشهر القليلة الأولى من عام 2018 افتتحت كوريا الجنوبية ثاني أكبر سوق للكربون في العالم وخطط في الأعمال لنظام في ولاية واشنطن.

ما هي العوامل التي تسهم في نجاح النظام؟ ولما كان لدينا اآلن الوقت ملالحظة وتعلم من أسواق الكربون اإلقليمية والوطنية املختلفة في جميع أنحاء العالم، فإن الخصائص املشتركة التي تساهم في حتقيق النجاح في السوق آخذة في الظهور. وهنا بعض الأمثلة:

وضع كمية فعالة من تصاريح الكربون في السوق. وهو يتجلى في الاقتصاد الأساسي، ولكنه أساسي لنظم الحد الأقصى للتجارة. وهناك تصاريح كثيرة جدا في السوق ستؤدي إلى انخفاض أسعار التصاريح. وقد واجه الاتحاد الأوروبي هذه المشكلة بسبب انخفاض الطلب على الطاقة خلال الأزمة الاقتصادية. وأدى نقص الطلب على التصاريح إلى زيادة المعروض منها، مما أدى إلى انخفاض أسعار البدلات. إذا لم يكن هناك ما يكفي من التصاريح المتاحة، وسيرتفع السعر.

أما في حالة بدء النظام، فإن هناك ضغطا قويا من الصناعة على عدد معين من التصاريح التي سيتم تخصيصها مجانا أو "مجدولة"، ونرى أن مقدار البدلات المقدمة بعيدا يختلف حسب الصناعة. وقد يكون ذلك ضروريا سياسيا من أجل تشغيل النظام وتشغيله، ولكن كما ذكر أعلاه، فإن الكثير من التصاريح في الأسواق تحافظ على انخفاض سعر الكربون وتقلل الحوافز لخفض الانبعاثات.

سعر الأرض أو السعر الذي طن واحد من الكربون لا يمكن أن تذهب إلى أسفل. وتسمح مستويات الأسعار أو السعر الأدنى للطن المتري من الكربون بتخفيضات الانبعاثات حتى إذا كان سعر ثاني أكسيد الكربون أقل مما كان متوقعا. وهذا يوفر أيضا اليقين والثقة للسوق من خلال الحد من تقلب أسعار التصاريح. وسيتم تحديد السعر الدقيق للطن الواحد لكل كربون من قبل السوق ويعتمد على كمية التصاريح في السوق، ولكن يجب أن تطبق الحكومة سعر الحد الأدنى لضمان أن يكون سعر الكربون مرتفعا بما فيه الكفاية ليتم الشعور بها. وينبغي أن تزداد الأرضية سنويا.

جلب الصناعات في مع مرور الوقت. وهذا النهج هو القاعدة ويعمل لأسباب سياسية واقتصادية. من خلال إدخال الصناعات تدريجيا في النظام، بدءا من أكثر تلويثا منها، يمكن للناس أن تعتاد على النظام ويمكن أن يتم عمل أي مجاميع بها. فعلى سبيل المثال، غطى نظام كابيت للتجارة والتجارة في كيبيك القطاعات الصناعية والكهربائية في مرحلته الأولى من 2018-2014، ثم توسع ليشمل موزعي الوقود في عام 2018.

محددة بوضوح وتنظيم سوق الإزاحة. والجانب المثير للجدل أحيانا في أنظمة الحد الأقصى للتجارة هو القدرة على "تعويض" الانبعاثات أو الاستثمار في مشاريع خارج برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري الذي يقلل، بدلا من أن يفعل ذلك مباشرة. وعادة ما تتخذ التعويضات شكل مشاريع الحراجة أو الثروة الحيوانية التي تحد من إزالة الغابات وإشعال الميثان. وعلى الرغم من أن جانب الإزاحة في النظام يمكن أن يكون فعالا من حيث التكلفة، فمن المهم أن يتم تنظيم هذه المشاريع المقاصة ورصدها والتحقق من طرف ثالث.

ويجري تنفيذ نظم جديدة للتبادل التجاري باستخدام أمثلة للأسواق القائمة وجوانب التغيير والتبديل التي ثبتت جدواها. على سبيل المثال، من أجل منع كمية كبيرة وغير كافية من البدلات في السوق (كما هو الحال في الاتحاد الأوروبي إتس)، تحاول مقاطعة هوبى الصينية لإجراء تعديلات على كيفية تخصيص عدد من الاعتمادات بعد أن يتم المزاد قبالة، بعد أن ذكرت ومستويات الانبعاثات المتاحة. وعلى وجه التحديد، أفادت رتسك أنه مع هذا النهج "الشركات التي تنبعث أكثر من 120 في المئة من المستوى الذي تغطيه التصاريح الحرة يمكن أن تسعى للحصول على تصاريح إضافية، في حين أن تلك التي تنبعث أقل من 80 في المئة من تخصيصها قد يكون لديها تصاريح سحبت". ومن شأن منع هذا الوفرة من التصاريح في السوق أن يحول دون حدوث تحطم في أسعار الكربون أيضا.

كما استخدمت كاليفورنيا أسعار التصاريح المنخفضة في إتس للاتحاد الأوروبي كمثال على ما يجب تجنبه، عندما قامت الدولة بتنفيذ أرضية السعر. في أول مزاد كاليفورنيا في عام 2018، تم تعيين الحد الأدنى من العطاء المسموح به في 10 $، وسوف تزيد بنسبة 5 في المئة سنويا، بالإضافة إلى معدل التضخم. في آخر مزاد في أغسطس 2017، تم تعيين الطابق السعر عند 11.34 $، وتم بيع التصاريح عند 11.50 $ (11.34 $ للحصول على تصاريح مستقبلية).

ما الذي يتم القيام به مع عائدات مزادات التصاريح؟ ويشكك كثير من الناس في أين تذهب العائدات التي تم توليدها من بيع تراخيص انبعاث غازات الدفيئة المملوكة للدولة. وكثيرا ما تخصص الحكومات هذه الإيرادات للمشاريع التي ستزيد من خفض انبعاثات غازات الدفيئة. على سبيل المثال، خصصت ميزانية كاليفورنيا 2017-2018 مبلغ 850 مليون دولار في إيرادات المزادات لمختلف برامج الدولة، مثل برامج المجتمعات المستدامة، والنقل النظيف بما في ذلك تمويل السكك الحديدية عالية السرعة، وكفاءة الطاقة، والموارد الطبيعية، وتحويل النفايات. وخصصت الحكومات في المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة (رغي)، التي تفرض سقف على قطاع الطاقة في الولايات الشمالية الشرقية من الولايات المتحدة، عائدات لتحسينات كفاءة الطاقة في الشقق ذات الدخل المنخفض وغيرها من التدابير التي تقلل من تكاليف الطاقة الاستهلاكية.

ويوفر سوق الكربون الآخذ في الاتساع أفضل الممارسات لنظم الحد الأقصى للتجارة في جميع أنحاء العالم. إن سوق الكربون ذات المصداقية والوظيفية مهم في السياق السياسي الحالي، حيث لا تزال الحكومات تخشى من وضع سياسة مناخية قوية للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. ويمكن أن يشجع سوق الكربون الآخذ في الاتساع الشركات التي لم تصبح بعد جزءا من أي برنامج للحد من التبادل التجاري أن تحدد طوعا سعرا داخليا على الكربون أو أن تدرج أسعار الكربون في خططها الإدارية، لأنها تتوقع السوق في المستقبل. وبالطبع، تساعد التخفيضات في غازات الدفيئة البلدان على تحقيق أهدافها المتعلقة بالحد من الكوارث وتحدد الطريق للتصدي لتغير المناخ على الصعيد الدولي.

ما هو نظام كاب-أند-تريد؟

ويعتبر التبادل التجاري نهجا صديق للبيئة واقتصاديا لوضع حد لانبعاثات غازات الدفيئة والسيطرة عليها وهو السبب الرئيسي للاحترار العالمي. وهي خطوة للسياسة تهدف إلى التحكم في كميات كبيرة من انبعاثات الغاز من مجموعة من المصادر. ويحدد هذا النهج الحد الأقصى العام الذي يمثل الحد الأقصى من انبعاثات الغاز في كل فترة امتثال محددة، لجميع المصادر في إطار هذا البرنامج بعينه.

ويضع الحد الأقصى حدودا لانبعاثات الغاز التي يتم تخفيضها من وقت لآخر للحد من كمية السموم الصادرة عن الملوثات في الغلاف الجوي والتحكم فيها. ومن ناحية أخرى، فإن التجارة تبني سوقا جاهزة لتصاريح الكربون تساعد الصناعات والشركات والمصانع على الابتكار حتى تتمكن من الوفاء بحدود الانبعاثات المخصصة لها. وكلما ازدادت هذه المصانع كلما دفعت، والعكس بالعكس. وبالتالي فإن ذلك يشكل حافزا للشركات على تلويث أقل.

كيف يعمل نظام كاب والتجارة؟

ويضع الغطاء الحد الأقصى المسموح به من التلوث ويجعل الشركات التي تتجاوز هذا الحد للدفع. وهذه طريقة مؤكدة لضمان انخفاض الانبعاثات. ويقاس الحد الأقصى عادة بمليارات الأطنان من ثاني أكسيد الكربون سنويا. وهو يغطي الانبعاثات الاقتصادية الشاملة بما في ذلك توليد الغاز الطبيعي، وتوليد الكهرباء، والمصنعين الكبار والنقل. ولا يسمح للبعثات إلا بإطلاق حد محدد من التلوث. وتصدر التصاريح للبعثات وتعمل دون ترخيص ضد القانون.

كيف يحصل المرء على التصريح؟

وتصدر الحكومة عادة بعض التصاريح بحرية خاصة للشركات أو المصانع في القطاعات التي تكون فيها أكثر عرضة للمنافسين من المناطق التي لا تخضع لنظام الحد الأقصى للتجارة. والأساس المنطقي هنا هو التأكد من أن هذه الشركات لا تواجه أي عيب في منطقة حيث ينطبق النظام. وفي حالات أخرى، يمكن للحكومة بيع التصاريح لزيادة الإيرادات للسماح لها بإدارة السياسة وإنفاذها.

كيف يتم التداول في انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون؟

تشجيع الشركات على الذهاب الخضراء.

وتستطيع بعض الشركات خفض انبعاثاتها الكربونية لتتناسب مع عدد التصاريح لديها. لسوء الحظ، فإن بعض الشركات لا تستطيع القيام بذلك. يسمح التداول في التصاريح للشركات بشراء وبيع مخصصاتها. ويؤدي ذلك إلى تخفيضات فعالة وأكثر فعالية من حيث التكلفة من حيث التكلفة، ويشكل حافزا للاستثمار أكثر في التكنولوجيا الأنظف.

من المهم أن نشير إلى أن كل ثاني أكسيد الكربون الذي ينطلق في الغلاف الجوي يذهب إلى الجزء العلوي من الغلاف الجوي ويستقر هناك. وهذا بدوره له تأثير عالمي سلبي بغض النظر عن المكان أو الولاية القضائية التي يقع فيها المرسل.

يمكن للشركات في الواقع تحويل تخفيضات التلوث في الإيرادات. على سبيل المثال، إذا كانت الشركة لديها القدرة على خفض مستوى التلوث بسهولة وبتكلفة زهيدة، سيكون لها بدلات إضافية. ويمكن للشركة بعد ذلك بيع البدلات الإضافية للمصانع أو الشركات الأخرى التي تعاني من عجز أو ليس لديها تصريح. وهذا بمثابة حافز للاستثمار، والإبداع لبذل المزيد من الجهد، والحفاظ على الطاقة. يمكن للشركات الكبيرة من خلال هذا تحويل خفض التلوث إلى المال.

خيار شراء البدلات يعطي الشركات المرونة اللازمة. وقد ترغب بعض الشرکات في إجراء استثمارات طویلة الأجل ولیس لدیھا القدرة بسبب نقص التمویل. من خلال تداول البدلات، وهذه الشركات الحصول على خيار لتلبية أهدافها السنوية.

متى يكون نظام كاب-أند-تريد فعال؟

وقد ثبت أن هذا النظام فعال للغاية في ظروف مثل خفض انبعاثات الغاز على المستوى الإقليمي ومن مصادر متعددة تكشف عن مجموعة من تكاليف المكافحة. وهو يساعد في تحقيق تخفيض كبير في الانبعاثات على نطاق إقليمي. وعلاوة على ذلك، ساعد الحد الأقصى والنظام التجاري على ضمان تحسينات جوهرية في نوعية الهواء.

وعلى الرغم من المكاسب التي حققتها هذه النظم أو البرامج، قد لا تكون السياسات الحل النهائي لجميع مشاكل تلوث الهواء. ويكون النظام فعالا عندما:

والاهتمام البيئي يقع على مساحة كبيرة. وهناك عدد كبير من المصادر التي تلوم المشكلة. وتختلف تكلفة الضوابط من مصدر إلى آخر عندما تقاس الانبعاثات بدقة ودقة.

وفي ظل الحالة الصحيحة، ثبت أن نظام الحد الأقصى للتبادل التجاري فعال جدا، مما يوفر تخفيضات كبيرة في الانبعاثات والمساءلة وجودة بيانات استثنائية فضلا عن إمكانية الوصول.

المبادئ التوجيهية لبرنامج كاب والتجارة.

وتشمل السمات الثلاثة التي تتسم بأهمية لتصميم وتنفيذ برامج الحد من المخاطر والتجارة الحساسة بيئيا وذات الكفاءة الاقتصادية ما يلي:

هذا هو جزء لا يتجزأ من برنامج ناجحة ومتقدمة للغطاء والتجارة. ويعتبر الحد الإلزامي للانبعاثات مهما في حماية الصحة العامة والبيئة. كما أنه أمر بالغ الأهمية في الحفاظ على الحماية في الأجيال المقبلة. وعلاوة على ذلك، فإن سقف يوفر أيضا الاستقرار واليقين في سوق التداول تصريح. الشركات التي تتعامل في تجارة بدلاتهم سوف يكون من السهل معرفة أن السوق مستقرة.

إن الإبلاغ الدقيق وقياس انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، إلى جانب التنفيذ الثابت للعقوبات على عدم الامتثال والاحتيال أمر حيوي. الشفافية من جانب الشركات مهم جدا. فعلى سبيل المثال، ينبغي للشركات أن تسمح للجمهور بالوصول إلى بيانات المخصصات وانبعاثات مستوى المصدر. وسيعزز ذلك ثقة الجمهور في نزاهة البرنامج. وعلاوة على ذلك، تنص المساءلة على إجراء تدقيق إضافي للتحقق من الإنفاذ، فضلا عن تشجيع الامتثال. وتدعو المساءلة إلى إجراء تقييم مستمر لبرنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري لضمان أن يحقق النظام تقدما نحو تحقيق أهدافه البيئية.

البساطة والتنبؤ.

وينبغي أن تكون القواعد والسياسات سهلة الفهم وسهولة التنفيذ. وينبغي أن يكون مفهوما أن الأسواق تعمل بشكل أفضل وأن تكاليف المعاملات تقل عموما عندما تكون القواعد بسيطة وواضحة وسهلة الفهم من جانب جميع الأطراف المعنية. وبالإضافة إلى ذلك، سيتم حماية البيئة بفعالية عندما يتم إنفاذ القواعد باستمرار. وينبغي تطبيق البساطة والقابلية للتنبؤ بالقواعد على جميع عناصر النظام المختلفة بما في ذلك قواعد التداول وتقييم العقوبات ومتطلبات الإبلاغ. إن تنفيذ البرنامج وتشغيله أكثر وثوقا وفعالية وأقل تكلفة عندما تكون القواعد بسيطة وواضحة ومفهومة من قبل الجميع.

كيف يختلف نظام كاب-أند-تريد عن ضريبة الكربون؟

نظام التبادل التجاري يختلف عن ضريبة الكربون. فعلى سبيل المثال، تفرض الحكومة، بموجب ضريبة الكربون، سعرا معينا على انبعاثات الكربون وأي شخص يشتري منتجا ينتج انبعاثات الكربون يدفع ثمنه. وتسمح التجارة والتبادل للحكومة بتخويل مبالغ التخفيضات التي ترغب في رؤيتها بالضبط. ومع ذلك، هناك جانب سلبي من النظام. النظام معقد بالمقارنة مع ضريبة الكربون. فعىل سبيل املثال، عندما تقوم الرشكات بإبالغ احلكومة بشكل مستمر عن كمية االنبعاثات التي تنبعث منها، ميكن للحكومة أن تضع الحدود القصوى أعاله وأن ال ميكن تحقيق التخفيضات.

وباختصار، ساعد نظام الحد الأقصى للتبادل التجاري بشكل كبير في الحد من كمية انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي على الصعيد العالمي. ولذلك من المهم لجميع الاقتصادات العالمية أن تتبنى هذا النظام من أجل جعل البيئة أكثر نظافة والحد من آثار الاحترار العالمي. وإذا ما اتبع هذا النظام الأخير، فإن الاختلافات في أنماط الطقس، وتدمير طبقة الأوزون، ومشاكل الاحترار العالمي ستقل كثيرا، وسيكون العالم مكانا آمنا للعيش فيه للناس الذين يعيشون فيه وللأجيال المقبلة.

هل تعمل أنظمة الحد الأقصى والتجارة؟

بيئة.

ويوجد لدى أوروبا بالفعل نظام للحد من انبعاثات الكربون يشبه نظام كاليفورنيا الذي سيطلق يوم الأربعاء.

فالولايات المتحدة الشمالية الشرقية تفعل ذلك أيضا، وإن كان ذلك في شكل محدود للغاية.

هل يعملون؟ هل تقطع انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي تسبب الاحترار العالمي وتفعل ذلك بسعر معقول؟

وكلاهما يتبع نفس المبادئ الأساسية، ويحدد حدا شاملا للانبعاثات ويجبر الشركات على شراء وبيع تصاريح للافراج عن غازات الدفيئة في الغلاف الجوي. افتتح سوق أوروبا، ودعا الاتحاد الأوروبي نظام تجارة الانبعاثات، في عام 2005 ويغطي الآن أكثر من 11،000 محطات توليد الطاقة والمرافق الصناعية في 30 بلدا.

تقسيم على الأداء.

ويغطي النظام الامريكى الشمالى الشرقى محطات توليد الكهرباء فى تسع ولايات فقط، من ميريلاند الى مين. سمي رسميا باسم المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة، وعادة ما يختصر النظام رجي وضوحا "ريجي".

ولا يزال الباحثون منقسمين حول مدى أداء كل سوق، مما جعل التقييم أكثر صعوبة بسبب الركود الاقتصادي العالمي. وأدى الانكماش الذي بدأ في عام 2007 إلى خفض الطلب على الطاقة، حيث خفضت المصانع الإنتاج. لذلك عندما انخفضت انبعاثات غازات الدفيئة في أوروبا أيضا، من 2007 إلى 2009، كان الانخفاض بسبب نظام الحد الأقصى للتجارة والتجارة في القارة أو ضعف الاقتصاد؟

وقدر تحليل أجرته شركة أبحاث الطاقة الجديدة أن النظام التجاري شكل نحو 40 في المائة من الانخفاض في تخفيضات غازات الاحتباس الحراري في أوروبا في عام 2008.

وقال أليكس حنفي، المحامي لصندوق الدفاع البيئي الذي كتب تقريرا حديثا عن التقدم الذي أحرزه النظام الأوروبي: "لقد رأينا تخفيضات حقيقية في الانبعاثات، وتخفيضات تعزى إلى إتس". "يتم تحقيق الأهداف البيئية".

هنا في الولايات المتحدة، لديها رغي حاليا أكثر بكثير من البدلات للبيع من الشركات المشاركة في حاجة السوق. ومرة أخرى، لعب الركود والانتعاش البطيء دورا.

كذلك حدث تراجع في أسعار الغاز الطبيعي. وقالت دراسة أجرتها مؤسسة "وورلد واتش" إن مشغلي محطات توليد الكهرباء يعتمدون بشكل أكبر على الغاز وأقل على الفحم، كما أن الغاز ينتج انبعاثات أقل من الاحتباس الحراري بنسبة 47٪ عند حرقها. وهذا يعني أن مشغلي المصنع بحاجة إلى شراء بدلات أقل. إن الحد الأقصى لنظام نظام رغي لا يحد من انبعاثاتها، لأنها بالفعل أقل من ذلك بكثير.

وقال مايرون إبيل، مدير سياسة الطاقة في معهد المشاريع التنافسية، وناقد منذ فترة طويلة للقبض والتجارة: "أعتقد أن رغجي حتى الآن كانت متخلفة، لكنها كانت منخفضة نسبيا. "الخبر السار هو أنه لا يرفع أسعار الطاقة، والأخبار السيئة هي أنه لا يفعل أي شيء للحد من الانبعاثات، إذا كان هذا هو هدفك".

فواتير الطاقة ترتفع.

وحتى الآن، أثار نظام التداول في شركة رغجي فواتير الكهرباء في الدول الأعضاء بمعدل 43 سنتا شهريا، وفقا للمبادرة. وتتراوح أسعار العلاوات في العام الماضي ما بين 1.87 و 1.94 دولار. في المقابل، البدلات المباعة في نظام ولاية كاليفورنيا سوف يكون الحد الأدنى للسعر 10 $. ويمثل كل بدل 1 طن من ثاني أكسيد الكربون.

وقد حاول المنظمين كاليفورنيا للتعلم من كلا النظامين.

يمثل السعر الأدنى أحد هذه الدروس. في وقت مبكر من النظام الأوروبي، تحطمت أسعار البدلات إلى الصفر بعد أن أدرك التجار أن السوق لديها الكثير من البدلات للبيع. السبب في زيادة العرض؟ وقد اعتمد المسؤولون الأوروبيون على تقديرات انبعاثات غازات الدفيئة في محطات الطاقة والمصانع في القارة - وليس القياسات الفعلية. وعلى النقيض من ذلك، تطلبت كاليفورنيا من الشركات قياس انبعاثاتها والإبلاغ عنها لعدة سنوات.

كاب و تريد بريمر: ثمانية أسباب لماذا يحد الغطاء والتجارة من الاقتصاد ويقلل من فرص العمل.

الطريقة الأكثر شعبية لتنظيم انبعاثات ثاني أكسيد الكربون هي من خلال برنامج الحد الأقصى والتجارة. ويدعم الرئيس أوباما وكثير من صناع السياسات شكلا من أشكال هذه السياسة التنظيمية. يهدف الغطاء والتجارة إلى الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على مستوى سياسى ومن ثم يقوم مستخدمو ومنتجو النفط والفحم والغاز الطبيعى بشراء وبيع وتداول بدلهم لانبعاث كمية معينة من غاز ثاني أكسيد الكربون. وسيؤدي الغطاء والتجارة إلى زيادة أسعار النفط والفحم والغاز الطبيعي في محاولة لإجبار المستخدمين على التحول إلى أشكال أخرى من الطاقة أقل تكلفة وأقل تكلفة.

وهذه المقترحات باهظة جدا ومكلفة اقتصاديا. واذا تم سنه، فان مشروع قانون كابيتال والاقتراح التجارى فى العام الماضى، وهو مشروع قانون ليبرمان وارنر، سيزيد من تكلفة البنزين بنسبة تتراوح بين 60 و 144 فى المائة، ويزيد من تكلفة الكهرباء بنسبة 77 الى 129 فى المائة.

ما يصل إلى أربعة ملايين أمريكي سوف يفقدون وظائفهم في إطار البرنامج، والتي تصل إلى 4،022 $ إلى 6،752 خسارة في الدخل المتاح لكل أسرة. في المقابل، كان من الممكن أن نتوقع خفض الانبعاثات بنسبة 63٪. وتقترح ميزانية الرئيس أوباما وخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 83 في المائة. إذا نجحت، فإنه من المعقول أن يخلص إلى أنه سيؤدي إلى صعوبات اقتصادية أكبر مما كان متصور تحت ليبرمان-وارنر.

وهناك مشاكل أخرى متأصلة في الحد الأقصى والتجارة، وهي متعددة الجوانب. ما يلي هو شرح موجز لبعض من أكثر وضوحا:

الأسباب التي تجعل كاب والتجارة فكرة سيئة:

نقطة سقف والتجارة هو زيادة أسعار الطاقة. تم تصميم كاب والتجارة لزيادة سعر 85 في المئة من الطاقة التي نستخدمها في الولايات المتحدة. هذه هي النقطة. من أجل "العمل،" سقف والتجارة يحتاج إلى زيادة أسعار النفط والفحم والغاز الطبيعي لإجبار المستهلكين على استخدام أشكال أكثر تكلفة من الطاقة. وقال بيتر أورزاغ، مدير مكتب الرئيس التنفيذي في أوباما، أمام الكونغرس العام الماضي إن "الزيادات في الأسعار ستكون ضرورية لنجاح برنامج الحد الأقصى والتجارة". [1]

بيد ان سقف التجارة سوف يقيم عقوبات شديدة على النفط الكندى. ويأتي جزء كبير من النفط الذي نحصل عليه من احتياطياتها الضخمة من رمال النفط. لأنه يتطلب المزيد من الطاقة لاستخراج الموارد من تلك الرمال مما تفعله لإنتاج النفط في الشرق الأوسط، فإن سقف والتجارة يجعل النفط الكندي أكثر تكلفة من النفط من الشرق الأوسط.

وبالتالي، فإن الغطاء والتجارة يخلقان حوافز لاستيراد المزيد من النفط من الشرق الأوسط، وليس أقل. ويعاقب الغطاء والتجارة أيضا استخراج النفط المحلي من الصخر الزيتي. في كولورادو، يوتا، وايومنغ، تشير التقديرات إلى أن 800 مليار برميل من الموارد النفطية جاهزة لإنتاجها. [7] ولحس من الحجم، فإن هذا يزيد على ثلاثة أضعاف النفط الذي تمتلكه المملكة العربية السعودية في احتياطيها. كما أن الولايات المتحدة لديها أكبر احتياطيات الفحم في العالم. [8] في معدلات الاستخدام الحالية، لدينا 200-250 عاما من احتياطيات الفحم أظهرت. [9] فالفحم إلى السوائل يمكن أن يعطي الولايات المتحدة احتياطيات أكبر بكثير من الوقود البترولي.

أيضا، هناك العديد من الخيارات منخفضة التكلفة لضبط ثاني أكسيد الكبريت كانت موجودة عندما بدأ سريان البرنامج. [11] وهذا ليس هو الحال بالنسبة لتكنولوجيات التحكم في ثاني أكسيد الكربون. ولا توجد تقنيات تحكم متاحة تجاريا بأسعار تنافسية تجاريا. أحد الطرق للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت هو استخدام "الفحم منخفض الكبريت" ولكن لا يوجد "الفحم منخفض الكربون ثاني أكسيد الكربون". [12]

والواقع أن الطريقة الفعالة من حيث التكلفة للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون هي استخدام طاقة أقل. ولكن الطاقة هي شريان الحياة للاقتصاد. الطاقة تسمح لنا أن نفعل المزيد من العمل مع وقت أقل وجهد. ونتيجة لذلك، هناك علاقة قوية بين استخدام الطاقة والازدهار الاقتصادي، كما يوضح الرسم البياني أدناه:

ومع مرور الوقت، ستنبعث الولايات المتحدة من حصة أصغر وأصغر من إجمالي انبعاثات الغازات الدفيئة في العالم ([15])، الأمر الذي يبذل جهودا أحادية الجانب - مثل برنامج الحد الأدنى المحلي والتجارة - وهو طريقة غير فعالة للتأثير على المناخ. إذا كانت الولايات المتحدة سوف تتوقف تماما عن استخدام الوقود الأحفوري، فإن الزيادة من بقية العالم تحل محل الانبعاثات الأمريكية في أقل من ثماني سنوات. [16] وإذا قلصنا انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من قطاع النقل إلى صفر، فإن بقية العالم ستحل محل تلك الانبعاثات في أقل من عامين ([17]). والزيادات في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في جميع أنحاء العالم تدفعها الاقتصادات النامية، وليس الولايات المتحدة.

[1] بيتر R. أورزاغ، الآثار المترتبة على برنامج للتبادل التجاري لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون قبل لجنة المالية مجلس الشيوخ الأمريكي، 24 أبريل 2008، cbo. gov/ftpdocs/91xx/doc9134/04-24- Cap_Trade_Testimony. pdf.

[2] () انظر الاتحاد الأوروبي، الاتجار بالانبعاثات: الانبعاثات المؤكدة لعام 2007 من شركات الاتحاد الأوروبي المعنية بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، 23 أيار / مايو 2008، europa. eu/rapid/pressReleasesAction. do؟reference=IP/08/787&؛format=HTML&؛aged=0&؛language = EN & أمبير؛ guiLanguage = داخلي.

[4] () مكتب الميزانية التابع للكونغرس، المقايضات في تخصيص بدلات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، 25 نيسان / أبريل 2007، cbo. gov/ftpdocs/80xx/doc8027/04-25-Cap_Trade. pdf.

[5] () انظر إدارة معلومات الطاقة، إنتاج النفط الخام، tonto. eia. doe. gov/dnav/pet/pet_crd_crpdn_adc_mbblpd_m. htm تنتج الولايات المتحدة حوالي 000 000 5 برميل من النفط يوميا. نحن نستورد حوالي 2،000،000 برميل من النفط يوميا من كندا، من أكبر مورد للنفط. انظر إدارة معلومات الطاقة، النفط الخام وإجمالي الواردات النفطية أعلى 15 بلدا، eia. doe. gov/pub/oil_gas/petroleum/data_publications/company_level_imports/current/import. html.

[6] () انظر إدارة معلومات الطاقة، استعراض الطاقة السنوي لعام 2007.